对深入推进我区平安建设的思考

对深入推进我区平安建设的思考

平安建设，是党中央针对新时期维护社会稳定面临的新情况新问题，做出的一项重大战略决策。从十七大报告中，我们可以感受到，党中央对构建和谐、重视稳定的各方面工作力度是前所未有的。结合区 次党代会提出的实施和谐稳定工程的要求，借这次区委大调研活动的机会，我对全区平安建设开展情况进行了调研。对如何将我区的平安建设进一步深入进行下去，真正成为保稳定、促发展的一项重要措施，进行了一些思考。下面，我从三个方面阐述一下这次调研的情况：

一、我区当前平安建设的现状

总体上讲，我区的平安建设在区委、区政府的高度重视下，

正在逐步建立“打、防、控”一体化的治安管理格局，矛盾纠纷调处成效明显，基层基础建设也在逐步加强，推进了社会治安形势的明显好转。但是，客观的分析一下，当前我区的平安建设还存在一些相对薄弱的环节：

（一）社会治安防范格局成形，但覆盖面不足。这两年，我们大力开展群防群治活动，基本形成了人防、物防、技防三种手段互补的网格化防范格局。全区现有150 支专兼职治安巡逻队，在重点部位、重点场所都安装了防抢防盗设施，市一期“天网工程”投资1900多万元在市区公共场所、重要单位、要害部位、路口路段安装摄像头1000余个，进行全天候动态监控。我区也有近三分之一的居民小区安装了视频监控系统。但是，这些防范措施只是形成了一个大框架。像城乡结合部、一些小街小巷、小型市场和老城区等部位，在治安防范上还存在漏洞，尤其是在技防上还属盲区。

（二）着力化解矛盾纠纷，但排查调处机制不健全。矛盾纠纷是当前影响社会稳定最突出的问题，我们一贯坚持妥善处置、具体落实的原则，充分发挥现有的160名人民调解员的作用，结合行政调解和司法调解，力争把矛盾纠纷解决在基层。今年，我区共排查矛盾纠纷166起，调解结案158起，其中85%以上的矛盾纠纷化解在基层。但是，在处理矛盾纠纷时，存在重突出的、已经激化的矛盾，忽视了细微的，处在萌芽状态的一些问题，等到矛盾纠纷升级转化了，再去费时费力调处。前不久，全区做了建立矛盾纠纷五级六步大调解工作机制的安排部署。但现在相当一部分基层单位因为思想认识、基本保障不到位，不能很好的落实，导致矛盾纠纷调处机制不能良好运转。

（三）社会管理水平不断提高，但没有形成齐抓共管的局面。社会管理是平安建设的一个侧重点，我们通过加强对重点人群......
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