大力发展劳务经济  扎实推进新农村建设

大力发展劳务经济 扎实推进新农村建设

在城乡一体化的过程中，很多农民的身份悄悄地发生了变化，由原来的农民变成了城市里的工人，这是转移农村富余劳动力的重要途径，是扩大农民就业和增加农民收入的重要渠道，是工业反哺农业、加快建设新农村的重要途径。我县的劳务输出经历了“八十年代早起步、九十年代快上路、二十一世纪迈大步”的三个发展阶段。特别是近几来，xx县委、县政府始终高度重视，一直把发展劳务输出作为“振兴xx经济、富民强县”的主要增长点来抓，近几年，每年平均输出的各类劳动力都在20万人次以上。
2007年创劳务总收入达21.8亿元，农民人均纯收入来自劳务输出的比例已达42%以上，有的高达70%以上，成为了农民增收的主要渠道。另外，劳务输出显示了巨大的带动效应，务工经商人员积累了资金和经验，他们回乡带头创办和领办乡镇企业，发展非公有制经济。不仅实现了由打工仔向创业者的历史性跨越，而且吸纳和带动了周围数以万计的农民走上了富裕之路，同时也成为xx县新农村建设的有生力量。
总结近几年来我县劳务输出的成功经验，可以概括为以下几个方面：
（一）提高认识，宣传发动
一些干部群众对外出打工存在许多疑虑，针对这种情况，我们采取多种措施把劳务产业喊响叫亮，
使他们充分认识外出打工对发展农村经济、农民增收的重要性，帮助解决外出务工人员的实际困难，调动他们打工的积极性。同时，大力宣传劳务输转工作中涌现出的先进典型。如：xxx乡23岁的打工妹在xx打工5年间，在细纱挡车工的岗位上勤奋学习，努力钻研技术，从一个默默无闻的外来打工妹成长为技艺超群的“神纺女”。她怀着赤诚之心为企业献计献策，提出合理化建议40多条，节约开支40多万元，还为企业培养50多名纺纱的操作能手，荣获“全国五一劳动奖章”和浙江省“十佳最感动您的民工”称号。这些典型发现后，我们及时宣传上报，并组织务工能人召开座谈会，现身说法，交流他们外出务工的经验、做法，用身边事引导身边的人。通过宣传发动，全县劳动力外出务工的愿望日趋强烈，外出务工的信心日益增强。
（二）强化组织领导，落实工作责任
近年来，xx县坚持把劳务输出做为解决“三农”问题、增加群众收入的主要途径，县政府成立了由县长任组长的劳务输协调领导组，明确了劳动保障、农业、公安、财政、计生、城建、统计、宣传、交通等部门的主要职责，各乡镇城立了乡党委书记或乡镇长任组长的劳务输出领导组，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面和强大的工作合力，使劳务工作远有目标，近有措施，务工人员出去有人管，挣钱有保障，为劳务输出的快速发展提供了强有力的组织保障。
（三）加强劳务输出服务体系建设
在26个乡镇建立了劳动保障所，配备专职工作人员3—5名。村级配备了劳务信息员，县、乡、村三级服务网络已经形成。目前，全县已建成驻外劳务信息服务机构50多个，在全国各地建立劳务基地100多个，聘请专、兼职劳务信息员700余人。有效地提高了劳务输出的针对性和时效性，提高了劳务输出组织管理化水平，扩大了劳务输出规模。
（四）整合资源优势，认真组织培训
实现劳务输出由数量型向质量型转变、苦力型向技能型转变、分散型向规模型转
变，提高劳动者的素质是关键。一是强化素质培训。有计划、分阶段对外出务工人员开展了专业技能培训和就业知识、生活常识、法律法规等项目的素质培训。二是进行对接培训。采取依托用人单位，实行委托培训、定点培训、联合企业培训。近几年，每年平均组织各类培训4万人以上。
（五）鼓励支持外出务工者返乡创业
扩大小额担保贷款范围，提供资金支付。鼓励支持返乡创业人员，2007年发放小额担保贷款281万元，农民工回乡创业人员越来越多。xxx乡亚达钢厂、xxx乡福利木业加工厂、xx镇家具店等均由外出务工人员返乡后所创。
经过近几年来劳动力转移的探索与实践，给我们提供了重要的启示：
广大农民通过进城务工与产业工人融为一体，逐步适应了现代化生产方式的管理模式，开阔了视野，积累了经验，掌握了技术，积累了资金，为我县工业发展奠定了人力资源基础，技术基础和资本基础；形成了输出劳......
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